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政救助、科技惠企等 15 项子场景应 的每个重点领域都由一个县（市、 警规则，建立精准发现问题的高阶 取各部门行权关键数据，开发模型 专项行动深入开展五项“小切口式” 事前规范预警处置。我市以监
用一目了然，纪检监察人员在驾驶 区）作为主攻单位，市直部门、派 模型。 进行大数据碰撞，实现靠“人力” 专项治理，统筹推动主体责任监督 督预警促抓早抓小，探索建立“信
舱就可以对全市相关权力运行的全 驻纪检组和其他县（市、区）协同 在“大综合一体化”行政执法 发现问题到 “算力”发现问题转变。 责任同向发力、贯通融合，累计处 息中心 + 党风室 + 监督室 + 派驻组”
过程进行监督。 推进，试点形成一个优质模型，就 监督应用建设中，婺城区纪委就借 同时对外实现与人大、审计、 理人员 25 人，追回资金 173.57 万元， 协同会商研判机制，定期研究预警
“我们通过平台建设构建数字 放到全市平台进行数据碰撞、优化 助全市平台20.6万件执法案件数据， 财政等多个部门协同，对内打造由 推动开展培训 41 次、2031 人次，形 数据，制定全市红色预警管理及处
化监督工作闭环，建立‘发现问题— 迭代，为全省推广打好基础。同时 精准锁定 44 个高频、高投诉、高金 监督室为车头、派驻组为主体，联 成制度文件 36 份，实现了“预警处 置方案，细化明确预警分办、处置

处置问题—治理提升—反馈评估’ 围绕日清周结、专题会商、督查通报、 额、高风险事项，于 5 月底率先完 合县市和部门的协同监督链条，实 置—问题归集—面上整改—制度重 流程、结果反馈等要求，提升预警
的工作闭环和运行机制，实现从单 赛马比拼、以案建模、协调调度等 6 成高频事项建模全覆盖任务，已累 现从分散监督到融合监督的转变， 塑—成效评价”处置闭环。 处置规范性和查实率。同时将红色
纯处置向核实问题与推动治理并重 个方面，建立环环相扣的“压茬” 计产生红色预警877条，查实372条， 构建“四项监督”融合的大监督格局， “公权力大数据监督过程中， 预警全部导入检举举报平台，进行
的转变，推动监督体系和治理体系 推进机制，推动各地各单位紧抓不 其中党纪政务立案 7 人。 形成监督合力，提高监督的有效性。 我们突出闭环管控、综合集成，加 全流程线上处置，大幅提升检举举
进一步完善发展。”市纪委市监委 放、提速提效。 义乌市则对焦民政领域资金补 强监督应用成果的综合运用，一体 报分析处置质效。截至目前，全
相关负责人说。 截至目前，全市依托公权力大 助高频业务，谋划养老、救助、残 全周期管理 打造闭环治 推进监督预警、以案促改、综合治理， 市产生红色预警 10005 条，已办结
该平台还面向纪检监察全系统 数据监督应用公共平台和“后陈经 疾人补助和协会管理 4 个重点子场 理链条 聚焦事前、事中、事后，全力构建‘全 8937 条，核查处置 5287 人次，挽回
开放使用。各地各单位无须重复建 验”村级事务数字化工作平台，共 景，构建红色预警模型 20 个，产 程管控、源头治理’的闭环链条， 经济损失 761.9 万余元。
设场景，每位纪检干部无须掌握编 打造了 5 个领域 17 个监督场景，在 生红色预警 881 条，预警查实率达 日前，金东区纪委监委通过对 认真做好大数据监督后半篇文章， 事中事后以案为鉴、以案促改、

程语言，即可在平台上实现“零代码” 全市范围内对相关权力运行实行常 47.9%。 基层公权力大数据监督红色预警信 治理成效正不断显现。”市纪委监 以案促治。全市提炼典型案例 61 个，
可视化建模，实现从依托应用建设 态化、全流程监督。 截至目前，我市监督推动 45 家 息的分析研判，主动发现集体资金 委相关负责人说，大数据监督的最 推动相关单位以案为鉴开展整治。
开展大数据监督到无须建应用即可 职能部门以最小颗粒度标准，做好权 私存私放、工程招标管理缺位等问 终目的是以监督能力现代化推进治 婺城区纪委就借助行政执法大数据
开展大数据监督的转变，大幅提高 多跨协同 形成公权力监 力事项、政策文件等梳理工作，累 题，结合金华市基层“五整治五提升” 理能力现代化，实现“整体智治”。 监督应用，对区综合行政执法局副
工作效率。目前市县两级累计开展 督合力 计梳理行权依据 505 项，审批流程 局长吴某进行党纪立案，并向案发
平台建模 207 个。 207 项。同时率先完成全市所有行使 单位发放纪检监察建议书，推动健
去年 3 月以来，我市立足全市 “我们构建起大数据监督的 公权力干部的廉政档案线上全纳管， 全制度 6 项，有效扎紧行政执法权

“一盘棋”，搭建“1134”组织架构， ‘四梁八柱’，对权力运行的五大 更新档案 7.8 万人次，其中新增 1.1 万 的制度笼子。
即 1 个领导小组、1 个综合协调办、 要素——资金、项目、物资、决策、 人次，更新推送量居全省前列。基层 专项治理是纪检监察机关靶向
3 个工作专班、4 个攻坚小组，形成 权力（人）主动进行监督，把大数 公权力大数据监督应用也迭代升级， 开展监督、促进综合治理的重要方
“一把手”领衔、班子成员带头、 据监督嵌入各职能部门、企事业单 完成“六大高频事项”等核心业务 式。全市主动加强区域性领域性问
专业团队攻坚的工作格局。全市坚 位，通过权力事项再量化，梳理行 再造，累计产生行权数据453万余条， 题清单的运用管理，自动生成共性
持上下联动、组团合作，对焦公权 权依据，推进核心权力数字化，实 推送量暂居全省第一。 问题清单 14 个，推动主管部门开展
力大数据监督“主跑道”，紧扣“3+4” 现业务数据线上跑，全程留痕、公 据了解，依托公权力大数据监 专项治理 50 次，针对发现问题，推
重点领域，积极构建推进落实机制， 开透明。公权力大数据监督应用归 督，我市不仅改革问题发现机制， 动市级层面完善制度 5 项、县（市、
全力打造“集约集成、多跨协同” 集数据后建立模型，数据碰撞后进 从依靠检查、信访等方式发现问题 区）层面完善制度 38 项，更好地将

的推进模式，整合各方资源推进应 行预警，对相关问题抓早抓小。” 到通过大数据分析发现问题，实现 公权力关进“制度＋技术”的笼子。
用建设。 市纪委监委相关负责人说，根据不 被动发现问题到主动发现问题的转 （作者单位：金华日报社）
同时建立“一地主推、市县协同” 同领域性、阶段性问题特征，我市 变，减少发现问题的偶然性，还提 ▲东阳市马宅镇纪检监察干部指导村民用手机使用“监督一点通”
工作模式，公权力大数据监督应用 还紧盯行权高频、高危事项制定预 升主动发现问题能力，通过实时抓

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