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金东：数字化监督为涉农资金管理赋能 “岭下镇严某某 2020 年 9 月死亡，但 11 月份还在领取城乡居民

最低生活保障补助，可能存在审核把关不严的问题……”近日，农村
居民死亡后仍在领取生活补贴、护理补贴等 407 条红色预警引起了金
华市金东区纪委数字化监督工作专班人员的注意。

预警任务派送后，相关派驻组、纪检 区纪委监委信息中心工作人员介绍。
室、乡镇纪委分别组成联合调查组开展核 该区纪委监委还综合历年查办涉农领
实，经查，岭下镇严某某为低保户，因民 域典型案例、巡视巡察反馈、信访反映等
政局业务科室工作人员疏忽导致多发 2020 问题，深入剖析业务流程、政策标准、判
年 10—11 月补助资金 1482 元，目前资金已 定逻辑等要点，划定业务流程要件匹配性
追回，相关责任人员被给予提醒谈话处理。 预警、补助对象要素符合性预警、同类事
○ 刘海燕

据悉，截至目前该类型红色预警查实数 173 项逻辑比对预警“档预警类别”，搭建出
条，查实率 42.5%。 15 个监督模型。自去年 12 月底系统上线以
问题得以快速流转、快速查核、快速 来，已预警问题 1315 个，查实 979 个，追

推进整改正是得益于涉农资金补助公权力 回资金 10.38 万元。
大数据监督应用。 据了解，该应用可根据预警模型，对
▲婺城区纪检监察干部通过“大综合一体化”行政执法智慧监督平台查看预警信息
近年来，金东区涉农资金补助领域一 异常项目实施红黄蓝三色预警，及时推送
直存在着“涉及部门多、数据贯通难，政 至“自动预警台”，并实时开放端口至不
策变动多、精准监督难，受补主体多、集 同对象。如对存在申报程序、公示程序不
约监督难”等“三多三难”现象。据统计， 合规预警件，系统直接发送至主管部门，

应用平台在“商圈、广场临时 从“群众举报什么监督什么” 焦基层执法领域存在的突出问题， 2018 年至 2022 年 5 月，该区涉农资金补 并由相应派驻机构督促其作出情况说明；
占道行政许可”审批模型中，通过 到实现“抓早抓小、预警预防”， 组织开展基层站所“四检视四整治 助共涉及区农业农村局、区财政局、区民 对存在冒领、多次申领、截留、挪用涉及
对申请人的审批次数、占道时长、 自应用平台运行以来，累计产生预 四提升”专项行动，纠治相关问题 政局等 11 家部门，涉及资金约 6.43 亿元。 问题预警件，系统发送至案管室，研判后
占道面积等数据量筛查比对，以及 警信息1591条，查实预警问题647个， 455 个，追责问责 135 人，持续放大 由于涉农资金补助发放环节多、自由裁量 分送相关纪检监察室开展调查核实。实现
对廉政档案、工商登记、社保缴纳 追责问责 33 人。 了监督治理效能。 空间大、核心业务数字化低，未实现全程 了碰撞结果分类施治，涉农症结精准纠治。
等系统数据的清洗筛查，发现 2019 婺城区纪委监委在数字赋能智 监督的有效跟进，有力助推行 有效监督，容易诱发廉政风险。 据统计，系统上线后已推动问题整改 979

年以来申请该区商圈公共区域并通 慧监督的同时，在做好监督执纪的 政执法效能提升。今年以来，该区 对此，自去年 10 月份以来，金东区纪委监委以推进数字 个，问责 157 人，完善政策制度 20 份。
过审批的情况主要集中在 6 家公司， “后半篇文章”上下功夫，针对应 综合行政执法局连续两个季度在婺 化改革部署为契机，以“数据归集、智能预警、智慧监管”为基底，推 “该应用还设置了政策文件‘一键查
其中 4 家的实际控制人为同一人， 用平台预警发现问题，发出纪检监 城全区考核排名位居优秀。接下来， 动涉农资金补助政策的制定、立项、审批、验收、资金兑付全流程线上 询’功能，确保惠民政策让广大群众知晓。”
平台立即将其智能锁定为高危行政 察建议书 7 份，督促并指导区综合 该区纪委监委还将从加强数据归集、 运行，同时，横跨农业农村、财政等 17 个行业部门联通数据，精准搭 金东区纪委监委相关负责人介绍，涉农大
执法对象并发出预警。后经进一步 行政执法局建立健全接处警办理规 完善监督模型、加快问题处置等方 建算法模型，形成涉农资金补助公权力大数据监督闭环。 数据监督倒逼了业务部门项目数据信息化，
调查发现该对象为通过审批获得某 范、执法记录仪使用管理规定、执 面入手，护航“大综合一体化”行 精准归集数据样本是基础。区纪委监委梳理近三年来全区扶贫纾困、 审批流程透明化，资金拨付精准化，实现
广场公共区域长期经营权，存在向 法辅助人员管理办法等 17 项制度， 政执法改革深入推进。 农业机械、粮食补助等 8 个方面涉农高频补助项目，线下归集涉农专项 了为乡村振兴精准护航。

该辖区综合行政执法中队人员行贿 有效推动该区执法案件处置效率提 （作者单位： 婺城区纪委监委） 资金使用数据、申报资料等原始数据 54 万余条，涉及企业（机构）847 家， （作者单位：金东区纪委监委）
行为。目前，相关执法中队原中队 升 47%，群众满意率达 99%。与此 群众 70348 人。“除了线下录入数据，我们还依托 IRS（浙江省一体化
长被开除党籍、开除公职。 同时，该区纪委监委举一反三，聚 数字资源系统）回流数据 1744 万条，为监督模型智慧预警奠定了基础。”

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