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义乌：扎实开展民政领域公权力大数据监督应用探索 永康：数字赋能

“养老机构存在老人死亡后仍发放机构运行补助问题，共查实 53 近日，永康市纪委监委收到科技领域公权力大数据监督应用平台发出

条预警，追缴违规资金 10028 元；老人住院、请假期间仍发放机构运 的一条红色预警提示：该市某家居用品股份有限公司在 2019 年亩产效益
行补助问题，共查实 323 条预警，追缴违规资金 58866.8 元……”“特 是 C 类，却在 2020 年的一项科技奖励上满额领取了 3 万元补贴。
殊困难群体居家上门服务中，住院期间仍存在上门服务工单，查实 128
条预警信息，追回违规资金 3422.39 元……”

今年年初，根据上级有关部署，义乌 可能。”该市纪委监委数字化改革专班有

市纪委监委承接了民政领域公权力大数据 关人员介绍。
让科技领域公权力监督迈向『指尖』
监督试点工作。该市通过专班推动、挂图 经过长期摸索研究，从发现行权中的
作战，扎实推进场景建设工作。截至目前， 异常问题入手，义乌市纪委监委探索形成

已搭建民政领域线上监督模型 24 个，归集 了“五维建模法”：一是时间异常，时间
各类数据 249 万余条，产生并办结红色预 轴上不可能发生的情况，比如已死亡的老
警信息 1046 条，查实 639 条，追回资金合 人、残疾人继续领取补贴补助问题；二是
○ 王忠明
计 73448 元。 空间异常，根据一个人特定时刻只能在一 ○ 胡思瑶

万丈高楼平地起，数字化改革首先要 个地方，可推知居住在养老机构的老人同
从“地基”上下功夫。义乌市按照“大场景、 时在医院住院或者在家里享受上门服务为
小切口”的思路和需求分析、多跨场景、 假；三是资质异常，判断审批或补助是否符

改革突破“三张清单”，谋划开发应用， 合资质要求；四是数值异常，包括总计和明
▲永康市科技领域公权力大数据监督工作专班工作人员对“数据碰撞”信息开展分析研判
形成体系化规范化推进的新格局。 细对不上、频次异常、平均值异常、临界值
在梳理“三张清单”的基础上，义乌 边缘数量异常等；五是效果异常，分开的环
市纪委监委首先从民政系统上归集了居家 节都没有异常，但最终的效果违背了开始的 永康市纪委监委随即开展调查处置。经 委监委以数字化改革为牵引，聚焦科技领域
养老上门服务工单、养老机构老人、高龄 目标。 查阅相关规定，上一年亩产效益评价 C 类的， 公权力风险点，从凝聚改革合力、夯实数据
补贴发放情况、特困人员清单等 7 类信息 于是，一个个监督模型完成搭建，通 各类财政扶持政策只能按 70% 予以奖励。市 底座、构建预警模型等方面，全力全策推进
16 万条。接着从监督模型出发，梳理数据 过多数据交叉比对，一个个问题也原形毕 纪委监委对科技局相关工作人员进行谈话核 科技领域公权力大数据监督应用场景建设，
需求，充分利用浙江省一体化数字资源系 露：通过归集福利企业员工信息、残联工 实，发现该问题线索属实，下一步将按规定 构建多跨协同、系统高效的大数据监督平台。
统数据种类丰富、精准度高的优势，归集 疗人员信息、低保人员信息，构建福利企 要求企业退回多领取的资金 9000 元，并进 为统筹推进场景建设工作，永康市纪委

了不同部门的户籍人口信息、交通事故信 业员工不符合低保享受条件的监督模型， 一步核实是否存在工作人员违纪违法问题。 监委成立市科技领域公权力大数据监督工作
息、死亡人员信息、老人住院信息、残疾 比对分析发现 28 条红色预警信息；构建死 “我们主要是获取经信局历年亩产效益 专班，多次与市大数据中心、科技局等部门
人信息、危房住户信息等 5 类 158 万条数 亡老人仍提供居家养老服务的监督模型， 评价数据，与科技局历年奖补数据进行比对， 会商研讨，制定科技领域大数据监督应用建
据信息。 发现问题预警 28 条，查实 28 条；考虑到 产生‘C 类企业财政扶持政策超出 70% 予以 设推进方案，深入分析科技项目运行过程中
“有了大数据助力，借助数据间的逻 高龄补贴动态退出机制不及时问题比较普 奖励’或‘给D类企业发放奖补’的预警信息。” 的风险点和制度缺陷，探索建立科技领域行
辑关系，搭建成监督模型，一个个原本看 遍，构建了死亡人员仍领取高龄补贴的模 永康市纪委监委信息中心负责人介绍。 权大数据监督模块，高质高效推进清廉建设。
起来关联性不强的信息碎片就被织成了一 型，发现问题预警 19 条；根据当前疫情形 科技领域是资金密集、资源集中的重点 “我们从模型设计出发，通过压实业务

张信息网，靠前监督、全程监督也成为了 势下，外来人员无法进入医（下转第 18 页） 领域，廉政风险较高。今年以来，永康市纪 部门主体责任，精准归集业务部门基础数据，

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