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把公权力关进“制度＋技术”的笼子

▲安吉县纪委监委以“村务清”公开和监 全力打造公权力大数据监督应用金字招牌
管平台为抓手，创新村级事务管理模式，群众
足不出户就能对村级“三资”使用、工程建设、
民生资金发放等情况进行实时查看和监督，发 ○ 李晓艳
现问题及时反映举报，真正将基层监督的触角
覆盖到群众身边。图为安吉县天荒坪镇余村村
民通过“村务清”扫码功能对村级事务开展“指
尖”监督。 （安吉县纪委监委 殷兴华 摄）

公权力监督数字化改革，是推进全 的推广实施。通过推动职能部门核心业务
面从严治党的重要抓手，关乎新时代纪检 权力事项全流程线上运行，加强重点领域
也是基层监督“最后一公里”能否实现“智治”的关 万余元，追责问责 14 人；宁波市海曙区纪委监委对村
监察事业的高质量发展。 监督多跨场景建设，规范权力廉洁高效运
键。浙江省纪委监委用监督模型把海量数据和监督需 级工程项目进行全生命周期监督，推动完善《海曙区
今年以来，依托数字化改革，我市 行，形成公权力大数据监督推动清廉建设
求连接起来，通过数据抓取、碰撞比对等，动态感知、 限额以下村级工程交易管理办法》《参建单位履约信
以改革的思维抓清廉建设，进一步明确并 的良好局面。
精准识别基层公权力运行中的廉政风险，实现监督从 用评价规定》，廉政风险得到进一步防控。
大力推进“3+4+N”重点应用建设任务，
线下到线上、从事后到事前、从“瞪大眼睛看”到“数 据统计，基层公权力大数据监督应用上线运行以
即省纪委明确金华负责的财政、民政、科 先行先试 打造“3+4+N”重
据碰撞算”、从单独作战为主到全面贯通融合的转变。 来，村社覆盖率已达 99.93%，发出预警 27800 条，处
技 3 个领域应用建设，金华试点先行的 大监督场景应用
预警核查是数“智”监督工作的重要一环。在浙 理 2539 人，追回损失 2672.88 万元。
基层公权力、涉企奖补、涉农奖补、“大
江省纪委监委的督促指导下，各地有序开展红色预警 对发现的问题实现闭环监督。浙江还建立起“预
综合一体化”行政执法监督等 4 项重点 打开“公权力大数据监督应用公共
核查。今年年初，宁波市鄞州区纪委监委收到基层公 警处置、问题归集、面上整改、制度重塑、成效评价”
应用建设以及未来承接省纪委其他应用 平台”，财政、民政、科技 3 个领域的民
权力大数据监督应用涉及“劳务用工”领域的红色预警， 的数字化监督闭环管控流程，截至目前，应用已生成
显示横溪镇某村 3 名村干部违规领取工资以外报酬。 问题清单 220 份，推动开展闲置资产处置、工程直接
经查，预警情况属实。随后，横溪镇纪委对 3 人进行 发包比例过高等专项治理 89 次，推动完善省级层面制
提醒谈话处理，并将超发部分共 600 元予以追回。 度 9 项、市县层面制度 116 项，真正发挥大数据的监督
随着基层监督智能化、数字化程度不断加深，小 治理效能，将基层公权力关进“制度 + 技术”的笼子。
到违规领取村社劳务补贴，大到侵占受贿问题，都能 浙江省纪委监委相关负责人表示，下一步，将聚
“一网打尽”。浙江各级纪检监察机关在推广使用基 焦基层行权数字化覆盖面、模型构建、预警处置效果，
层公权力大数据监督应用过程中，均取得了实际成效。 持续深化基层公权力大数据监督应用，推动制度优势

杭州市临平区纪委监委通过信息对比碰撞分析，发现 释放更大治理效能。
一起名下有注册企业却仍在领取低保补助金问题，挽
回经济损失近 12 万元；衢州市柯城区纪委监委核查应
用提示的 31 个村存在临时用工虚报、多报等问题线索，
查清 54 名村干部违规领取务工补贴问题，追回资金 16

▲金华市纪委监委用好大数据、信息化手段实现智慧监督

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