Page 15 - 春秋2021年第1期

一、“兴商建县”战略的 便捷的稠城镇转移。在稠城县前街歇担摆摊， 改革潮涌

形成基础 出售小玩具和针头线脑等小百货，以及家庭工
副业产品，经营品种也越来越多，经营方式由

（一）历史渊源：“鸡毛换糖”的商业孕育 零售逐渐转为批量销售，逐渐在县城湖清门区
义乌自古就有“以商补农”、“农商皆重” 域自发诞生了提篮叫卖市场，形成了独具特色
的传统。历史的义乌无区位优势、无农业资源、 的马路市场。长期流动交易孕育“商”的土壤，
无工业基础；既不沿边，也不靠海，地处浙中 市场变成“商”的载体，义乌人摇着新的拨浪鼓，
盆地，交通不便，不具备经济学理论所要求的 开启了以商兴城、以商兴市的征程。

经济繁荣发展的比较优势。但义乌人骨子基因
里一种寻活路求生存的“本能”，有一腔不愿 （二）现实困境：群众期盼与政策冲撞的矛盾
靠乞讨不甘被饿死的“志气”。义乌“鸡毛换糖” 由于义乌市场经济起步较早，领先于其他

的历史渊源可追溯到明末清初，它以义乌传统 地区，首先遇到的最大问题就是思想观念、制
的红糖加工业为基础，本是为了増加土地生产 度瓶颈，没有现成的模式可以参考。义乌的发
力，小商品的交换目的是为了维持小农经济的 展实际上是问题倒逼，以问题为导向不断创新
基本循环，而交换本身却带来更加广阔的商机。 发展的。在改革开放前后，中央虽然鼓励改革“摸
可以说，近三百年“鸡毛换糖”敲糖帮的商业 着石头过河”，但改革配套的相关政策依据远

活动是义乌经济社会发展的历史印记，并在长 未落地；同时，因长期受“左”倾思想的影响，
期的行商过程中，孕育了义乌人吃苦耐劳、团 从各级政府到普通群众，思想观念还远未解放。
结互助、敢闯敢冒的精神，积累了大量商业信 依据当时的政策，农民从事商品交易至少违背

息，为后来的市场拓展积累了大量的一手原始 3 项禁令：农民不能弃农经商、集市贸易不能
信息。 经销工业品、个体不能批发销售。义乌地方政
当改革的春风吹遍神州大地，义乌人的商 府部门虽然对经营户怀有同情，偶尔实施“不
业意识首先被激活。上世纪 70 年代，不少义乌 作为”式管理，但囿于国家没有新的政策出台，

农民开始沿街摆摊，地处廿三里镇的小商品市 有关部门一如继往地对此采取禁、阻、限、关
场悄然兴起，并随着改革开放逐步向交通更为 的措施。但是，群众自发形成的小商品交易已
经规模化，如何破解这一体制矛盾？是摆在义

乌发展进程中最大的制度瓶颈。

二、“兴商建县”战略的
演进历程

（一）“前奏曲”：开放小百货市场
1982 年的中国，改革开放已呈百舸争流之

势。但当时“左”的思想禁锢依然存在，旧的
鸡毛换糖，走街串巷 体制藩蓠急需打破。义乌改革本身，主要不是

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