SHAOXINGMINJIN   2013·1


 

“同心·彩虹行动”的实践与思考

□ 曹兴强


  2012年5月18日,由我和马亚振等倡导成立的“同心·彩虹行动”——公仆型参政党成员流动实践基地工作组(以下简称“工作组”)一行5人,来到贵州金沙县箐门苗族彝族仡佬族乡中心完小,开展为时两个月的扶贫支教工作。
  2012年7月20日,工作组结束了第一阶段工作,怀着复杂的心情撤离了箐门乡。回顾此次扶贫支教实践,我们认为有以下三方面值得总结:
  一、创设了“公仆型参政党成员流动实践基地”这一社会服务形式
  (一)创新党派社会服务形式。从党派社会服务工作来说,它是对民进长期开展社会服务工作的拓展与深化。以前党派也开展了大量的社会服务工作,但在一定程度上不够深也不够细,只被当作一般的善举义行,积累不了多少经验。通过“流动实践基地”这种形式,可以将社会服务的“种子”一粒一粒埋下,然后“浇水、施肥、耕耘”,种一棵活一棵,到“秋后”必能结出丰收的果实。
  (二)为履行参政议政职能提供实践依据。通过“流动实践基地”,民主党派成员能够更深入地了解社会,更细致地“解剖麻雀”,对流动实践基地项目实施的全过程进行认真总结,本身就是极好的参政议政材料。作为参政党,参政议政的最大愿景就是造福国家,造福人民,只有贴近人民,才能够真正了解人民群众的所需所求,才能真正做好执政党的参谋和助手。
  (三)提升了参政党的政治和社会影响力。箐门乡一个偏僻村的小学生,也能清楚地知道“中国民主促进会”这个响亮的名字,知道了他们都是“好人”。在金沙县,各级党政组织和广大干部更是对民进中央给予极大的尊重,并寄予很高期望。“流动实践基地”活动,使“民主党派”这一形象走进了老百姓的家里,深深地刻在老百姓的心里。工作组在箐门乡期间,附近的百姓拎着自家的鸡蛋,摘下地里的豆子,来送给“民进中央”的“好人”,工作组的人如能到谁家吃一顿饭,就会认为是极大的荣耀。千碑万碑,不如老百姓的好口碑,民心比任何媒体宣传都重要都有效。
  二、有力促进了当地加快箐门乡教育发展的步伐,充分体现了多党合作制度的优越性
  6月1日,民进中央副主席王佐书主持召开了箐门乡教育考察调研座谈会,我们工作组提出了23个亟需解决的困难,播放了5分12秒的视频录像,在观看录像时,在场的领导都百感交集,流下了泪水。王佐书在听取了县政府和工作组的汇报后,对改善箐门乡办学条件提出了非常具体的意见和建议,敦促县政府尽快解决一些急需解决的困难和问题。次日,金沙县县长卢宏立即着手部署扩建箐门乡学校的建设工作,并特别批准为箐门中心完小配置一辆专用于食堂买菜的校车。金沙县教育局领导也对箐门学校的发展提出了详细的解决方案,一些久拖未决问题得到了解决。金沙县水利局、交通局、电信局等单位,也积极配合,为改善箐门乡的办学条件一起献计出力。
  目前,箐门乡中心学校的扩建规划正在实施中,教工宿舍、学生宿舍、师生食堂、浴室卫生间等一一都在新建扩建计划之中,学校门口那条高低不平的道路将进行浇固,关于箐门乡中心完小供水困难的问题,县政府也提出了从油沙河往上提水的初步方案,油沙河大桥的建设也被列入政府的议事日程。
  三、深化了理论认识、启迪了民进人更好地服务社会
  (一)应重新定义社会服务与参政议政、民主监督的关系。社会服务是参政党建设的一项重要内容,在过去很长一段时间里,参政党一般都是把参政议政和民主监督放在党派工作的第一系列,而把社会服务工作作为第二系列。社会服务与政参议政、民主监督的关系处于若即若离的状态。在长期的实践探索中,社会服务工作的重要性越来越得到民主党派各级组织的认同。我们认为,有必要在理论上对社会服务工作与参政议政、民主监督之间的关系进一步加以厘清。是否可以这样认为:社会服务是民主党派参政议政的基础,参政议政是社会服务的提升。从广义上来说,参政议政最终也是服务于社会的,而民主监督的许多内容也应该来自于社会服务,民主监督的落脚点也是服务人民。在实践的基础上产生理论,用理论更好地指导实践,这是任何一个政党发展壮大的基本轨迹。本项目实施的过程本身就说明,我们不但用自己的力量帮助了贫困地区发展教育事业,而且我们也在这一活动中,对民主党派的参政议政问题、民主监督问题、自身建设问题等引发了一连串的思考,对中国的乡村建设、西部扶贫等问题也有了更加清醒的认识,如果我们能把这些思考上升到理论,为执政党提供高质量的意见和建议,这样,社会服务工作就转化成了参政议政。在本项目实施过程中,会中央领导亲临金沙县箐门乡,对当地的教育事业发展提出了中肯的意见和建议,对一些不足之处也坦诚地提出了不同看法,这些行动本身就体现了民主监督的精神。而在执政党方面,对于我们在实践过程中提出的一些意见建议,因为针对性和可操作性特别强,所以能够认真听取,对好的意见能够予以采纳,并马上赋予行动;而在民主党派方面,对于意见的是否落实,又可以随时跟进。因此,重新认识社会服务工作在民主党派工作中的地位,并在理论和实践两方面进行总结和提炼,这是新时期民主党派自身建设的一项重要任务。
  (二)以社会服务来树立公仆型参政党的形象。在金沙县的这两个月,工作组感到,从来没有任何一次活动,对民主党派形象的影响力会如此之大,对民进会员的触动会如此之深。当得知工作组将在箐门乡蹲点扶贫时,民进浙江省建德市总支坐不住了,他们主动要求亲自来箐门,捐赠物资,考察项目;当工作组把工作开展过程中录制的纪录短片进行放映时,金沙县委、县政府的领导流泪了,民进绍兴市社会服务研讨会上的同志们流泪了;因为感动,卢宏亲自主持召开协调会议,解决箐门乡教育难题;因为感动,中国扶贫基金会同意将一百万元的扶贫项目落实到箐门乡;因为感动,绍兴市的新闻媒体为这一项目连续进行深度报道,并在报纸上公开征集社会力量予以支持。我们同样有理由认为,这样的活动,对于民主党派的自身建设也会产生良好的促进作用。为此建议,民进中央在提升民主党派自身素质、培养党派干部方面,将社会服务这一块更加予以重视。是否可以这样说:我们的干部在进行培养提拔推荐时,必须要有社会服务工作这一“必备”的资历,并有意识地组织党派后备干部参与这种项目式的社会服务工作,争取把“公仆型参政党流动实践基地”这一项目形式作为培养民主党派干部的“基地”,在广大会员中树立起“公仆精神”,发扬光大“公仆形象”。(节选)

  

   

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