在最近几年的党派工作中，有两件事对我感触很深。一件是我们党派的基层支部建设。过去市委会对支部工作也很重视，每次会议都要提要求，每年都在开展评比，但支部工作总是起色不大，有的支部一年到头没有什么活动，几近瘫痪。1998年，市委会出台了《支部工作条例》，明确了支部工作要求，规定了支部活动的主要内容，制定了先进支部评比条件，支部工作从此逐步纳入规范，工作面貌焕然一新。短短几年内，有两个支部被民进中央评选为全国先进支部，他们的经验在全国、全省有关会议上作了介绍，还有两个支部（总支）被民进省委会评为全省先进支部。另一件事是我们党派的参政议政工作。参政议政是党派的主要职能，一直以来是我们工作的重中之重。但以前大家感到这件工作难度很大，压力很大，尤其是历年“两会”前，总要找几个人忙活一阵子，搞得很被动，效果也不见佳。2002年，市委会积极探索，建立起一套参政议政的运作机制，明确了责任，规范了调研运作过程，并建立了激励机制。自此，市委会调研活动开始得心应手，每年“两会”的大会发言、集体提案数量不断增加，质量逐年提高。

　　同样是支部工作，因为有了一个可操作的“条例”，使支部工作有章可循，充满活力；同样是参政议政工作，因为建立了一套运作机制，使参政议政工作主动、优质发展。同样的工作，不同的是现在有一个规范的东西在约束党派的行为，从而减少工作的随意性、被动性、低效率，产生截然不同的结果。这也从一个侧面证明：搞好一个地方、一个部门、一项工作，都必须实行“规范”。这一点对党派来说尤其重要，因为党派工作相对较“软”，很少有硬任务，硬指标，也很少有哪一个部门对党派进行考核评比，因而工作很容易产生随意性、惰性，履行职能的效果也难体现。由此看来，提升参政党能力，要从工作规范化抓起。

　　推进规范化建设要着力把握好几个环节。

　　一是抓规范，制度建设是关键。

　　制度即规范。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。

　　党派制定什么制度，制定怎样的制度，怎样去实施，都必须进行认真思考，深入研究。我认为从制度的制定到组织实施，应该而且必须构成一个积极运作的模式。所谓“积极”包含其两层意思，一是这些制度应体现参政党的价值观、参政党的意识，使这种价值观、意识渗透在整个工作过程中、实践中，进而体现在党派成员的行为方式中。二是通过制订和实施，形成一个大的良好的组织氛围，影响每个成员，从而推动党派工作进一步发展。

　　所以我们要努力搞好制度建设，减少随意性，克服盲目性，确保有效性。当前，需要对现有的制度进行梳理，不适应的要修订，空白的要建立，难以操作的要具体化，尽快形成能较好履行参政党职能的制度体系。

　　二是抓规范，理论学习是基础。

　　党派规范化建设必须加强理论指导。因为规范党派工作，其实是就党派工作内容、方式、环节、步骤等方面约束组织行为和成员个人行为，追求团体及个人利益、效能的最大化。这看似简单，事实上需要党派同志深刻领会新时期的统战理论，把握新时期社会主义民主政治建设、党派履行职能的基本原则和根本要求，将党派应尽职责充分体现到各项制度及实施过程之中，体现到履行的各项职能之中，保证党派工作规范发展，在更高层次上向前推进；同时，党派只有站在理论的高度，才能善于从工作实践中汲取动力，面对履行职能中大量鲜活的实践，及时总结，深化认识，将其上升为理性的高度，成为党派工作的“规范”。

　　为此，市委会十分重视理论建设。积极开展统战理论研究，每年都举办统战理论专题讲座，邀请省内外专家进行专题辅导；每年举办统战理论征文，召开理论研讨会，交流研究成果。市委会和主委办公会议将学习列入会议重要内容；市委会还将学习作为支部工作目标考核中的重要内容；《绍兴民进》会刊和“民进网站”专门有“学习与思考”、“理论学习”等栏目交流学习成果。市委会于2002、2003连续二年向中共绍兴市委、市人民政府提出建设学习型城市的建议，并身体力行，努力探索学习型党派组织的建设等等。通过几年努力，党派整体理论水平有所提高，一支理论队伍逐步形成，会员的理论研究成果多次受到会中央和省委会的表彰奖励，这些都为党派规范化建设和提升参政党能力打下较好的基础。但从总体上看，党派理论水平还不够高，一定程度制约党派工作的开展和提升，需要我们不断学习，提高自身素质。

　　三是抓规范，形成合力是保证。

　　通过规范党派工作来提升参政党能力，一直是我们追求的目标，但同时我们觉得，要真正使党派能够“规范”，能更好履行参政党职责，还必须形成合力。换句话说，党派规范建设除了自身努力外，离不开党委、政府的支持和帮助。

　　比如调研工作，我们强调要深入实际，广泛听取意见，以保证调研结果的真实性和建议的切实可行，但调研中也发现有些部门和一些基层单位，对党派调研态度冷谈，有的甚至给调研同志坐冷板凳，这极大挫伤了党派同志参政议政的热情；再比如党派后备干部的培养等，制度上都规定得清清楚楚，但实际执行尚有一定距离。

　　所以对党派规范化建设，作为党派要树立有为才能有位、有位应有为、争为不争位的理念，以自己的行为来争取党委和政府的支持；另一方面，党委要切实加强领导，给予帮助和支持，这样才能保证党派规范化建设健康稳步发展。

　　党派规范化建设是提高参政党能力、提升工作水平的要求，是党派一项基本建设，也是一个长期的任务，需要我们不断探索，不断创新。