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案例七 （六）党的纪律建设抓得不严，维护党的政 导干部。
治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、 （三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，
2020 年 12 月，省统一政务咨询投诉举报平台将反映某路段相关问题的匿名信访件分派给某市交通运输 生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶 对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不
局。该交通运输局未对属于其职能范围的信访内容作出答复，便将该信访件“上导”至该市信访局。随后， 劣影响的； 正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领
信访局将该信访件转至该市公安局办理。同月 24 日，该市公安局在举报平台上亦未对属于其职能范围的信 （七）推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚 导责任的党员领导干部。
访内容作出答复。2021 年 1 月，省政府督查室督查发现，该市公安局、交通运输局等部门在解决该信访反 决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是 本条例所称领导责任者，包括主要领导责任
映问题中存在推诿扯皮、慢作为问题。2021 年 3 月，省政府办公厅发文通知对该市有关负责人进行约谈。 对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反 者和重要领导责任者。

2021 年 6 月，该市相关部门责任人徐某某、李某、徐某、应某某、胡某某等人分别受到政务警告、党 映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放 第一百二十一条 工作中不负责任或者疏于
内警告处分。 任不管，造成恶劣影响的； 管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，
（八）全面从严治党主体责任、监督责任落 给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损
案例八 实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义 失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或
盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的 者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党
2015 年以来，某县立项的垦造耕地项目共 38 个，存在问题项目 32 个。2020 年 9 月、12 月，生态环 问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡 内职务、留党察看或者开除党籍处分。
保部网站、国家推动长江经济带发展领导小组会议分别对该县耕地占补平衡变形走样，存在毁林造地等相关 视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展
问题进行了通报曝光。时任该县林业局党组书记、局长张某某未依法对相关项目进行审核，对出现毁林造田 不到位，该问责不问责，造成严重后果的； 理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成
问题监管不力；未认真落实项目清查整改工作要求，自查清理流于形式，未经踏勘审核违规出具审核意见； （九）履行管理、监督职责不力，职责范围 较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分。

对项目施工中出现的相关问题失管失察。 内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共 第一百三十三条 在党的纪律检查、组织、
2021 年 4 月，张某某受到政务记过处分。 安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成 宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，
重大损失或者恶劣影响的； 不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良
（十）在教育医疗、生态环境保护、食品药 影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍
相关纪法： 党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责 品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最 处分。
《中国共产党问责条例》 任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的； 关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、
第七条 党组织、党的领导干部违反党章和其 （三）党的思想建设缺失，党性教育特别是理 慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不 《中华人民共和国公职人员政务处分法》
他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列 想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落 到整治，以言代法、以权代法、徇私枉法问题突出， 第三十九条 有下列行为之一，造成不良后
情形之一，应当予以问责： 实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的； 群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的； 果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情

（一）党的领导弱化，“四个意识”不强，“两 （四）党的组织建设薄弱，党建工作责任制不 （十一）其他应当问责的失职失责情形。 节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予
个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方 落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子 以开除：
略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推 议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的 《中国共产党纪律处分条例》 （一）滥用职权，危害国家利益、社会公共
进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项 第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分： 利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的；
态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业 制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干 （一）直接责任者，是指在其职责范围内， （二）不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，
和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的； 部等问题突出，造成恶劣影响的； 不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的 贻误工作的；
（二）党的政治建设抓得不实，在重大原则问 （五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定 损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领 （三）工作中有形式主义、官僚主义行为的；
题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方 及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效 导干部。 （四）工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为的；
针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重 整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央 （二）主要领导责任者，是指在其职责范围内， （五）泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露

大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉 决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、 对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责， 因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。
阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出， 脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的； 对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领

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