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史海揽胜 / 2014 年第 2 期

是在这次会议上袁邓小平作出了世界大 1969 年 已 是 2000 亿 美 元 袁1980 年 是
战十几年内打不起来的惊人论断袁从根 5000 亿美元袁 到 1985 年已是 15000 亿
本上改变了多年来我军 野立足于早打尧 美元了遥 因此袁整个国际社会都认识到袁
大打尧打核战争冶的指导思想袁使我军从 裁军是当代人类安全与幸福的一个必
此走上了和平时期建军强军的轨道遥
不可少的措施和条件遥
据此论断袁邓小平提出了军队要裁 当时袁邓小平为主席的中央军委作
减员额 100 万的设想遥
出裁军 100 万渊其中干部 60 万冤的决策袁
中国人民解放军是中国共产党和 主要基于以下四个方面的考虑院一是判
断世界大战一二十年内打不起来袁没有
毛泽东缔造的伟大军队袁无论在国内战 必要维持那么多的军队袁 尤其是陆军曰
争和国际斗争中袁都是攻无不克尧战无 二是裁军可以节省大量的经费支援国
不胜袁 赢得了人民的信任和国际的尊
敬遥 1948 年 11 月袁在解放战争即将取得 家经济建设袁还可以让大批转业退伍的
全面胜利的凯歌声中袁全军各野战部队 干部尧战士投身到地方建设中来袁而当
统一了编制序列袁从一野尧二野尧三野尧 时我国刚处于改革开发初期袁国家经济
四野到华北军区五大野战军分别授予 还十分困难曰三是可以用部分裁减下来
的人头经费袁改善部队装备袁提高装备
了从第 1 军到第 70 军的番号遥 其中袁一 现代化水平袁特别是优先发展海军空军
野有 9 个军袁二野有 11 个军袁三野有 16 和二炮部队曰四是通过野去新留老渊留老
个军袁四野有 18 个军袁华北军区有 13 个 部队冤尧去弱留强冶袁解决部队臃肿问题遥
军袁再加上隶属于一野的 3 个西北军区 当时袁 世界上几个主要国家的官兵比
独立军袁整整 70 个军遥 例袁美国为 1颐6.15袁苏联为 1颐4.56遥而中国
由于机关庞大袁后勤人员多袁官兵比例
全国解放时袁部队进行了第一次精 只有 1颐2.45袁 部队要打仗袁 不消肿不行
减整编袁 到抗美援朝时全国编有 36 个 啊遥
军遥 60 年代初期袁又裁减为 31 个军遥 当
中苏关系破裂后袁 又扩编为 36 个军遥 于是袁一个引起国内外舆论极大轰
1974 年袁把第 17 军改编成一个基地袁此 动的重大战略决策就这样形成了院1985
后 中 国 人 民 解 放 军 长 时 间 保 持 35 个 年袁成为中国的野裁军年冶遥
军遥 1982 年时袁我国第一次对外公开解
放军总兵力为 423 万人遥 根据精简整编方案袁人民解放军三
总部机关的人员编制比例将精减一半曰
众所周知袁一个国家要强大袁不能 原先的十一个大军区精简合并成 7 个袁
没有一支强大的军队遥 但是袁养兵是要 野战军由原来的 35 个精减至 24 个 渊后
花钱的遥 据 1962 年 2 月联合国十人专 于 1997 年再次裁军袁 野战集团军由 24
家小组报告袁当时全世界用于军事的款 个精减至 18 个冤袁总共要减少军级以上
项袁相当于全世界全部物资和劳务年产 单位 31 个袁精减师尧团级单位 4054 个袁
值的 8-9%袁 相当于全世界每年留作资 三年内要精减兵员 100 万袁其中将有 60
本总量的 1/2遥 专家小组做出上述测定 万军队各级干部退出现役袁转业到地方
时袁全世界军事费用为 1200 亿美元袁到

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