民营剧团作为文化建设中一支不可或缺的生力军，尤其在农村文化演出市场中占有绝对重要的地位。以浙江省为例，该省是全国民营演出市场最活跃的省份之一。据不完全统计，目前全省已有民营文艺表演团体877个，占全省文艺表演团体总数的90%以上；每年演出28.8万场，占年营业性演出场次总量的90%，观众95%是当地农民和来浙务工人员。但据基层调研反映，民营剧团受多重因素制约，发展举步维艰，严重影响农民群体享有文化发展成果，亟待引起重视。
　　一是资金压力大。演出是民营剧团的主要收入来源，虽然大多数民营剧团演出安排较满，演出收入也较为可观。但随着近年来演员工资的快速上涨，以及场地等租金的上涨，民营剧团普遍感到资金压力较大。以浙江省民营剧团为例，去年演出收入为10.8亿元，平均每个剧团为123万元，而平均每个剧团有演职人员34人，按照每人每年5万元的较低标准算，也是入不敷出。而民营剧团由于社会认可度不高，缺乏担保信用体系，融资比较困难。据对浙江省11个地市80个民营剧团的一项调查显示，36.3%的民营剧团反映“融资难”。在这种情况下，民营剧团很难再有资金用于设备更新、剧本创作编写等软硬件方面的建设。
　　二是人才难留住。一方面，由于民营剧团社会地位不高，收入不高，导致人才青黄不接，后继乏人。另一方面，目前市场上民营剧团之间相互挖角，国有剧团和民间剧团抢人才的现象严重，导致民间剧团演职人员不稳定，留住培养困难。浙江温州市鹿城区哈哈京剧艺术团团长杨阵墨直言：“演职人员不稳定是阻碍当前民营文艺表演团体发展的主要因素。为此，省内一些民营剧团只能通过吸纳本省和江西、福建等地国有院团退休、分流人员，或是借用名角等措施来提高演出专业水准。”该团最辉煌的时候有60多人，而现在已经流失了近一半。
　　三是政策扶持少。民营剧团的发展离不开政府的政策扶持，但从目前来看，相关扶持政策还比较缺乏，民营剧团在市场准入、政策支持、艺术赛事、职称评定、剧目评奖等方面和国有剧团还存在不少差距。而已经出台的一些扶持政策，如税收优惠政策，则存在透明度不够，地区差异大等问题，致使很多民营剧团未能享受到政策红利。据对浙江省11个地市80个民营剧团的一项调查显示，55%的民营剧团反映没有享受到税收优惠。（经绍兴市党委办上报中办，并录用）