青田县大力提振和扩大消费专项行动实施方案的起草说明

2025年6月3日

一、起草背景

2024年中央经济工作会议明确要“大力提振消费，全方位扩大国内需求”“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级”。2024年12月25日，刘捷代省长召开提振消费专题会，明确要求持续深化研究，尽快出台实施我省政策措施。为统筹推进全省2025年提振和扩大消费工作，3月11日，省政府办公厅印发《浙江省大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，明确要求各地要压紧压实主体责任，因地制宜采取切实有效的政策措施，推动各项措施落地见效。

二、起草过程

3月20日，阮美莲常务副县长召集发改、经商、文旅、市监等21个部门单位主要负责人专题研究了省方案，并讨论我县具体承接措施。

3月21日，发改局发文21个部门单位征集建议意见，收集到各类意见和具体举措100余条。根据会议讨论内容和部门反馈意见，我局起草了实施方案初稿。

3月29日，再次向经商、文旅、教育、进口商品城公司等部门单位征集补充意见，对方案进行修改完善，形成了征求意见稿及2025年任务清单。

4月3日，发改局发文20个部门和各乡镇街道再次征求意见，形成了送审稿及2025年任务清单。

4月30日，阮美莲常务副县长、周贇副县长召集发改、经商、文旅、市监等11个部门单位主要负责人研究了送审稿，并提出相关建议、意见。会后，发改局再次向20个部门和各乡镇街道征求意见，形成了送审稿3及2025年任务清单。

三、主要内容

《实施方案》聚焦提升消费能力、意愿和层次，分7大行动共28条：

第一部分为居民增收行动，共4条内容，包括稳定就业、鼓励创业、职业培训、财产性收入等。

第二部分为居民减负行动，共4条内容，包括结婚生育、优学优教、医疗保障、养老助老等。

第三部分为扩大大宗消费行动，共4条内容，包括住房消费、汽车消费、以旧换新、设备更新等。

第四部分为促进服务消费行动，共4条内容，包括餐饮服务、文体服务、文旅融合、会展经济等。

第五部分为提升消费品质行动，共4条内容，包括首发经济、新型消费、市集焕新、平台经济等。

第六部分为优化消费环境行动，共4条内容，包括消费基础设施、休假和疗休养、入境消费、放心消费等。

第七部分为减少消费限制行动，共4条内容。包括消费场景、健康消费、公共消费、制度政策等。

最后一部分为附件，对照《实施方案》将2025年工作清单化，梳理为73项具体任务。下一步，建议以县政府办公室名义印发，并组织各部门分头实施。