青田县大力提振和扩大消费专项行动

实施方案

根据《浙江省大力提振和扩大消费专项行动实施方案》要求，为实施提振消费专项行动，着力提升消费能力、意愿和层次，实现服务业增加值增长6%、社会消费品零售总额增长6.5%，特制定本方案：

一、实施居民增收行动
（一）稳定就业。完善就业支持机制,聚焦重点领域、

重点行业、城乡基层和中小微企业，新增城镇就业2200人以上。优化就业服务模式，完善城乡一体的零工市场服务模式，构建集求职招聘、技能培训、权益保障、政策咨询于一体的零工服务平台，打造“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”，发布零工岗位24000个，帮扶重点群体就业2100名。加强权益保障，贯彻人力资源市场指导价位，确保零就业家庭动态清零，实现政府无欠款、青田无欠薪。（责任单位：县人力社保局）
（二）鼓励创业。优化创业培训服务，开发“DeepSeek赋能电商”等特色创业培训课程，提升创业者能力。落实创业扶持政策，完善创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策，推动创业担保贷款降门槛、提额度、优流程。培育特色劳务品牌，加大“西餐大师”劳务品牌培育力度，促进稳就业、促增收。（责任单位：县人力社保局）

（三）职业培训。完善技能培训网络，建设技能培训站点3家、技能培训基地1家，开展“西餐大师”“石雕大师”以及家政、养老等重点领域技能人才培训2800人次。结合乡镇实际，发动闲置劳动力参加“杨梅种植”“田鱼养殖”“山茶油手工皂制作”等技能培训，强化劳动者技能水平和就业能力。提升技能价值导向，完善体现技能因素的薪酬分配制度，推动“技高者多得，多劳者多得”。（责任单位：县人力社保局）
（四）财产性收入。建立县级乡村闲置资产储备库，盘活利用乡村闲置资产5宗以上，促进富民增收。（责任单位：县农业农村局）开展“庭院经济1+1”活动，促进低收入农户和重点帮促村农户增收。（责任单位：县人力社保局）

实施居民减负行动

（一）结婚生育。持续落实生育支持政策，实施好青田县二三孩育儿补贴、二三孩家庭公积金贷款额度上浮、托育保教费补助等惠民举措。（责任单位：县卫健局、县公积金中心）

（二）优学优教。深入推进“县中崛起”，积极争取省级专项支持，深化结对学校间区域协作与资源整合，推进创新拔尖人才培养，促进我县普通高中教育跃阶攀高。保障学位供给，新增公办普通高中新生学位150个，为持有居住证的农民工随迁子女100% 提供义务教育公办学位。（责任单位：县教育局）

（三）医疗保障。为50-74周岁本县户籍居民免费提供结直肠癌筛查，为60周岁以上老年人免费接种流感疫苗。完善医疗设施配置，新增AED设备20台，确保公共场所AED配置率达到每10万人45台。（责任单位：县卫健局）

（四）养老助老。持续推进以旧换新居家适老化改造。办理“爱心卡”3万张以上，发放“青城享老”特色养老服务消费券60万元，发放“青亲孝老”特色养老服务消费券20万元。推进养老服务“爱心卡”拓面，优化助餐、助洁、助急等服务。进一步完善村（社区）居家养老服务设施，加快健全三级养老服务网络。拓展适老产品供给，支持企业在社区设立老年用品展示和配置服务站点，鼓励商场超市设立线下老年用品售卖专区。（责任单位：县民政局）推动个人养老金制度全面落地实施，支持金融机构携手社区开展面向银发客群的专题活动，宣传普及金融、防电信诈骗知识，丰富养老金融服务供给。（责任单位：县金监支局）

实施扩大大宗消费行动

（一）住房消费。全力盘活存量用地和商办用房，持续打好“保交房、保办证、去库存”组合拳，推动构建房地产发展新模式。推进“好房子”建设，优化容积率计算等规定，有序推进现房销售，试点推进油竹街道西垟区块“好房子”住宅项目。（责任单位：县建设局）提高职工住房公积金贷款最高额度，统一首套房和二套房贷款首付款比例，给予住房公积金贷款利息补贴，进一步发挥住房公积金支持作用，更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求。（责任单位：县公积金中心）

（二）汽车消费。大力推进汽车以旧换新，发放汽车消费券。调整汽车贷款有关政策，优化汽车贷款最高发放比例，加大汽车以旧换新场景金融支持。（责任单位：县经济商务局、县金监支局）完善充电基础设施，2025年新建新能源汽车公共充电桩55个，其中农村地区25个。（责任单位：县发改局）

（三）以旧换新。承接落实“两新”政策，推进家电、手机等3C产品、智能家居、电动自行车等领域消费品以旧换新。（责任单位：县经济商务局）优化金融服务，指导金融机构梳理汇编“以旧换新”信贷产品信息，促进全县家电、汽车消费。（责任单位：县金监支局）

（四）设备更新。支持老旧电梯更新，全面完成20年以上电梯更新，更新改造15-20年电梯50台。（责任单位：县建设局）支持老旧营运货车报废更新，完成国四营运货车淘汰4辆。（责任单位：县交通局）推动农业机械报废更新，报废农机具40台以上。（责任单位：县农业农村局）常态化推进科技创新和技术改造再贷款，加大对科技型中小企业及重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。（责任单位：县发改局、县科技局、县经商局、县金融中心）

实施促进服务消费行动

(一)餐饮服务。围绕“食有所安、食之有味、以食兴业”目标，持续深化“侨之味”美食品牌体系建设，建成美丽小作坊、美丽小餐饮、美丽小商超“三美”食安样板单位，打造“侨之味”特色美食店。创建“食安共富幸福村（社区）”2个。发放“乐品‘侨之味’”餐饮消费券，进一步激活餐饮消费活力。打造以方山田鱼干、北山索面等特色美食为主的“可看、可游、可玩”的特色美食小作坊，探索集标准化生产、文旅化融合、共富化带动为一体的“三化”模式，争力从“加工价值”转向“文化价值”“品牌价值”。(责任单位：县市场监管局）

（二）体育赛事。丰富体育赛事活动，举办全民健身体育赛事活动45场以上，提升改造便民公共体育设施100处。办好中国小铁人系列赛暨城市家庭铁人三项赛、21公里挑战赛、2025年桨板亚洲杯暨中国桨板嘉年华、第四届全国桨板瑜伽锦标赛、环千峡湖自行车爬坡赛等重要赛事，继续擦亮“水上运动之城”品牌。（责任单位：县文广旅体局）
（三）冰雪经济。积极发展冰雪旅游，在高市乐园举办浙江省冰雪嘉年华，带动冰雪装备、冰雪服装等全产业链发展，促进乡村旅游。（责任单位：县文广旅体局、县经济商务局）

（四）演艺经济。培育文化消费市场，扶持文化企业，

支持引进高雅剧目演出，引进越剧、舞台剧等高雅剧目2-3场。结合侨博会等大型活动引进演出活动，丰富市民文化生活消费。（责任单位：县文广旅体局）
（五）文旅融合。培育文旅新业态，壮大石雕历史经典产业，加快建设石雕文旅综合体等项目，启动瓯江·石门洞国家5A级景区创建，推进封门山文旅项目、东堡山华侨文博生态城建设，加速千峡湖景区激活和业态培育。优化欧洲小镇之旅、石文化寻宝之旅、农遗探秘之旅、非遗研学之旅等十条旅游线路，实施文旅“十大爆款”活动，“一村一品”规划开发乡村旅游线路，实现旅游增加值超32亿元，过夜游客总人次超270万。鼓励景区推出免票、联票、季票、年票等优惠，对“引客入青”成效较好的旅行社给予奖励。（责任单位：县文广旅体局）

（六）会展经济。办好第七届侨博会、第五届咖博会，全年举办各类促消费活动15场以上，全力打响“中国好物、青田出海”品牌。（责任单位：县进口商品城公司、县西餐中心）

实施提升消费品质行动

（一）首发经济。支持华商华侨、引荐机构等积极招引商贸品牌，鼓励在青田创办首店、进行首发，进一步丰富消费产品供给。（责任单位：县经济商务局、县华侨试验区（县经济开发区））吸引全球青商、国内外品牌商在青设立总部，支持和鼓励发展消费总部经济，争取全年招引2家以上消费总部企业。（责任单位：县经合中心）

（二）新型消费。深入实施百家咖啡馆提升工程，放大特色文化消费矩阵效应，擦亮“书香咖啡·阅读之城”文化品牌。（责任单位：县西餐中心）积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型消费业态，培育直播相关企业、“绿色直播间”。促进“人工智能+消费”，打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。支持电商多元场景融合，发展二手商品电商，鼓励电商平台为优质外销产品搭建内销专区。（责任单位：县经济商务局、县团县委）

（三）市集焕新。差异化打造音乐、美食、潮流、非遗、后备箱等特色市集，提升海派市集、“文艺赋美”街头演绎点等文旅“微地标”吸引力，培育市集夜经济，争创全省标杆引领作用的共富市集。（责任单位：县文广旅体局、县经济商务局、县团县委、县农旅投公司）简化夜间经营市集准入，优化相关证照办理流程手续。支持党政机关、国有企事业单位、市场经营主体开放场地，为举办市集创造条件。（责任单位：县行政执法局，属地乡镇街道）

（四）平台经济。深化出口集采平台，构建新型消费场景，打造集展示、销售、体验于一体的进口品牌网红直播基地，做强“直播电商+”业态，进一步拓展线上线下销售渠道。（责任单位：县进口商品城公司）支持一码通提质扩面，集聚平台资源优势，联动规上限上批零住餐等优质行业商户联合开展促消费活动。（责任单位：县城投公司）

六、实施优化消费环境行动

（一）消费基础设施。积极争取超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等资金，持续优化项目储备库，全力以赴争取一揽子增量政策资金。（责任单位：县发改局）大力推进夜游太鹤湖、侨博广场等项目建设，连片打造欧陆文化沉浸式体验区，打造跨行业、跨区域、融合型新型消费设施和场景。（责任单位：县文广旅体局、县农旅投公司）改造提升临江路、涌金街、下前路街等商业街区，创建省级旅游休闲街区，打造一刻钟便民生活圈，激发消费活力。（责任单位：县文广旅体局、县经济商务局）

（二）休假和疗休养。针对机关事业单位，实行带薪年休假政策和育儿假政策。针对企业人员，严格按照劳动关系相关法律法规实施带薪年休假。（责任单位：县人力社保局）推动企业积极开展职工疗休养活动，争取来青疗休养职工人数增长20%以上，支持组织一线职工疗休养活动200人次以上。鼓励非公企业开展职工疗休养活动。（责任单位：县总工会）

（三）入境消费。承接落实240小时过境免签政策，立足“江南韵、欧洲范”城市定位，积极谋划“引客入青”方案、出台专团专列奖励，聚焦“小切口”微服务，塑造“中国式国际化生活体验区”县域形象，打响“华侨带你游中国、首站到青田”品牌，争创全省“入境旅游先行试点县”，力争2025年底入境游客数量增长10%。（责任单位：县文广旅体局）

（四）放心消费。完善放心消费体系，2025年动态培育放心消费单元870家以上，无理由退换货单位370家以上。（责任单位：县市场监管局）鼓励金融机构创新金融产品、优化金融服务，推进“放心贷”服务，深入开展放心消费单位“放心贷”。（责任单位：县金监支局、县市场监管局）

七、实施减少消费限制行动

（一）消费场景。支持有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店。（责任单位：县文广旅体局、县经济商务局）支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，支持临江东路、江南大道、石锦路等沿街商铺有序外摆。（责任单位：县行政执法局，属地乡镇街道）协调解决外摆集中区停车难问题。对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查，禁止乱设、滥设摄像头，加强消费者人脸、支付、行迹等隐私信息保护。（责任单位：县行政执法局）

（二）健康消费。取消基本医疗保险在就业地参保户籍限制。支持医保个人账户结余资金支付参保人员本人及近亲属在定点医药机构的个人负担医疗费用（含药品、医疗器械、医用耗材）。优化“参保一件事”办事机制，简化非青户籍人员参保流程。进一步扩大家庭共济直接结算范围，实现省内异地家庭共济。（责任单位：县医保局）

（三）公共消费。简化机关企事业单位人员假期外出报备手续，全县所有公职人员，包括全县行政机关、事业单位工作人员，国有企业人员，各单位经县人力社保局批准的临时聘用人员，可利用年休、双休和法定节假日等时间，因探亲、访友、求学、就医、旅游、财产继承等个人原因自费出国（境）。（责任单位：县人力社保局）

（四）制度政策。加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动。开展县级层面现行消费领域宏观政策取向一致性评估，推动与宏观政策取向不一致、有收缩性、抑制性的存量政策有序废改。（责任单位：县发改局）