322  

 社会        栏目

 人力社保     类别

民生:    

中国人民政治协商会议浙江省委员会

       

  十二    二  

案由:关于加强我省社工专业人才培养,服务解决社工领域民生“关键小事”的建议                                                                                                    

摘要:(200字以内) 社工职业旨在帮助社会上的弱势群体,预防和解决部分因经济困难或者不良生活方式而造成的社会问题。社会工作领域的民生服务的提供离不开高素质社工专业人才的培养。发展壮大专业社会工作,努力建设高素质的社工专业人才队伍,虽是“民生小事”,但对于创新社会治理、推进社会建设具有重要意义。针对当前我省社工专业人才培养的现状及所存在的问题,提出了三点建议。                                                                

领衔提案者

胡新根 

邮编

 

联系电话

13705884485 

 通讯地址

 浙江东方职业技术学院院办 

提案相关情况

经过调研  本人撰写  多次提出  不同意公开 

 建议 省教育厅、省民政厅                 (单位)办理

主办单位

民政厅 

会办单位

教育厅 

提案日期

2019 年 01 月 20 日



 

附议提案者姓名

通讯地址

邮编

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注意事项:

 

1.提交提案请登陆浙江政协履职服务综合平台网上提交。不能网上提交的,也可书面提交,但不要与网上重复提交。书面提交需填写首页,打印请用A4型纸,并附电子文档。

2. 附议提案者须了解提案内容,同意后请工整签名。网上提交会短信告知附议人。

3.提案须一事一案,简明扼要,一般字数为1500字以内。

 



内容:

社工是社会工作者的简称,是具有专业资格的职业助人工作者。社工职业旨在帮助社会上的弱势群体,预防和解决部分因经济困难或者不良生活方式而造成的社会问题。进入新时代,随着人们物质生活问题的逐渐解决,多样化、个性化的社会公共服务需求成为当前民生服务的最大问题,而社工恰是以利他主义价值观为指导,以需求为导向,以服务为宗旨,由植根基层的专业工作者传递政策、反映诉求、链接资源,及时提供生活帮助、人文关怀、精神慰籍、关系调试、权益维护以及潜能挖掘等服务。社会工作领域的民生服务的提供离不开高素质社工专业人才的培养。2006年10月,中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。制定人才培养规划,加快高等院校社会工作人才培养体系建设,抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。充实公共服务和社会管理部门,配备社会工作专门人员,完善社会工作岗位设置,通过多种渠道吸纳社会工作人才,提高专业化社会服务水平。”可见,社工专业人才是从事社会治理和社会服务的重要力量,发展壮大专业社会工作,努力建设高素质的社工专业人才队伍,虽是“民生小事”,但对于创新社会治理、推进社会建设具有重要意义。

一、我省社工专业人才培养的现状

当前,我省社工专业人才培养的主要途径包括高校社工专业人才培养和民政系统的社工定期继续教育培训。高校的社工专业人才培养目前限于两个层次,一是本科,二是高职,但都遇到发展瓶颈,主要是招生十分困难,专业发展难以为继。以温州市高校为例,温州大学2002年开设本科社工专业,共招生6届,每年招生1个班,共招生200余名,但由于生源限制,于2008年停止招生。温州大学瓯江学院2003年开设社工专业,共招生4届,每年招生1个班,共招生100余名,同样因为生源问题,于2007年停止招生。浙江东方职业技术学院2015年开设高职社工专业,共招生2届,每年招生1个班,共招生68名,也因为生源问题,于2017年停止招生。在继续教育培训方面,温州市市本级以及各个县市区民政局每年安排一次社工继续教育培训,培训时间一般为两天,采用外请教师授课的方式进行,但所培养的社工规模和质量都不能满足当地社会实际需求。我省其他各地市高校和政府部门培养社工的基本情况类似。

二、我省社工专业人才培养的主要问题

1.社工职业的宣传力度不够。社会各个层面对社工的认同度普遍不高、对社工的认知率较低,对社工的服务领域、服务方式、服务效果更是鲜有知晓。部分人群对于社工的认识和理解主要来源于接触到的社工服务,并没有真正了解社工。

2.社工专业人才培养载体不足。高校社工专业普遍停招,人才培养停滞,必然会对我省社工的发展带来巨大影响。而政府部门主导的继续教育培训时间短,外请教师授课效果难以保证。专业人才极度欠缺极大地制约了社工领域的专业化和职业化发展,无法形成政府治理与社会自治功能的互动互补、责任共担的现代化社会治理体系。

3.社工人员薪酬待遇普遍偏低。以温州为例,目前一线社工整体打包薪酬在4-6万元/人/年,这一薪酬标准导致大量社工人才流失到其他领域。相比而言,在社工发展较快的城市,如深圳市民政局在《深圳市民政局关于执行购买社会工作岗位新标准的通知》(深民函〔2016〕760号)中规定:购买社会工作岗位整体打包标准调整至9.3万元/人/年。

三、关于加强我省社工人才培养的三点建议

1.加大社工理念舆论媒体宣传力度,保障我省高校社工专业生源不竭。从政府层面切实加大社会工作事业的宣传力度,提高社工职业知晓度和重视度,让广大家长和中学生深入了解社工专业内涵、毕业去向和职业发展前景,保障本地各高校社工专业招生生源不枯竭,为我省社工人才队伍建设和社工人力资源储备奠定扎实基础。

2.推进高校社工人才培养基地建设,保障我省社工人才有效培养孵化在推动全社会社工理念普及的同时,更要高度重视社工人才培养基地的建设。除了政府职能部门要经常性主导开设社工技能培训活动之外,还应充分重视和鼓励依托各地各高校开设社工类专业(包括民政类、养老类),按照“专业+”和学科交叉建设思路重点布局建设若干省级专业示范点和特色学科点,建立相关研究基地(中心)和示范性实训实习基地,着力培养本专科和研究生层次的新型社工专业人才。政府有关部门应采取积极有效的激励措施帮助我省各地各高校恢复社工专业招生,设立财政专项扶持资金,促进高校加强和改进社工学科专业建设,做到办学规模和质量双提升。

3.建立和完善社工职业奖励激励制度,保障社工类专业人才留岗服务。政府应将社工类专业人才纳入我省各地人才工作体系和整体发展规划,坚持“四不唯”原则,至少应与其他类型专业人才同等对待,促进各层次社工类专业人才健康快速成长,建设一支满足新时代我省“两个高水平”建设的社工大军,促进和保障我省社会和谐稳定、人民幸福美满。同时应定期表彰奖励爱岗敬业、业绩突出、能力卓著、群众认可的优秀社工专业人才,并在薪酬、职称、住房、子女教育、医疗等方面予以政策上的适当倾斜支持,增强社工从业人员的职业获得感、辛福感和自豪感。