各位代表：
　　我受民进绍兴市第四届委员会委托，向大会做工作报告，请予审议，并请参加大会的各位来宾和其他同志提出意见。
　　五年工作的回顾
　　民进绍兴市第四届委员会产生以来的五年，正是我国执行“十五”计划的五年。五年来，我会在中共绍兴市委和民进浙江省委会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，与时俱进，开拓创新，团结和依靠各级组织和全体会员，切实加强自身建设，认真履行参政党职能，努力为社会主义三个文明建设服务，较好地完成了我会第四次代表大会提出的各项任务，为全面完成我市“十五”计划，推进改革发展和社会主义现代化建设做出了新的贡献。
　　一、发挥优势，建章立制，参政议政打开新局面
　　五年来，市委会发挥我会群体优势，整合参政议政资源，建立参政议政机制，积极履行参政党职能，参政议政能力和水平得到新的提升。
　　1、积极参加我市重大决策的政治协商。
　　五年来，市委会领导多次参加中共绍兴市委举行的各种政治协商活动和情况通报会，分别就市党代会工作报告、市政府工作报告、市“十一五”规划及其他有关我市改革发展的重大问题和重要人事安排等提出意见建议，反映群众意愿。根据市委提出的“党委出题，党派调研”的协商新模式，我会积极参与了“推进民营经济跨越式发展”、“加快自主创新”等课题的调研，多次和市委市府及有关部门领导进行面对面的沟通和交流，很多建议被吸纳并转化为政府行为。
　　2、发挥“两会”代表、委员和从政人员参政议政主力军作用。
　　我会会员中，现有全国人大代表1名，省政协委员3名，市人大代表和政协委员29名，县（市、区）人大代表和政协委员30名，各级人大代表、政协委员人数约占会员总数的五分之一。他们积极参加各项视察和调研活动，在有关会议上发言，提交建议案或提案，成为我会参政议政的主力军。五年来，我会各级“两会”代表和委员分别在全国人大会议上领衔提交议案或提出建议21件；在省政协会议上提交提案17件；在市“两会”上提交建议案24件、提案180件，另有集体提案26件；在绍兴县、上虞市和越城区“两会”上提交建议案30件、提案210件，另有集体提案10件。这些建议案和提案，涉及经济和社会发展各个领域，成为党委和政府决策的重要依据，其中有9件[k1]被列为市政协重点提案或被评为优秀提案，有15件被列为县（市、区）人大、政协重点提案（建议案）或被评为优秀提案。
　　在市政协四届五次和五届各次会议上，历年都有我会代表作大会发言。其中关于“统筹规划，科学运作，积极应对城市管理面临的新问题”、关于“创建学习型城市，为实现跨越式发展提供新支点”、关于“大城市建设要善待失地农民”、关于“落实科学发展观，大力推进生态市建设”、关于“我市义务教育均衡发展面临的问题与建议”等发言，以深入调查研究和科学分析论证为支撑，既切中时弊，又有应对良策，引起市委市政府和有关部门的高度重视，并产生一定的社会影响。
在市人大、市政协常委会上，我会代表、委员先后就“大力发展循环经济，促进经济社会和谐发展”、“曹娥江流域环境保护”、“争创体育强市”、“加强外来务工人员的服务和管理”、“重视老龄问题”、“提升食品产业，保障食品安全”、“规划建设第二水厂，优化配置水资源”等问题作专题发言，取得较好效果。
　　在2003年市政协发起的“为绍兴大城市建设献一策”活动中，我会发动广大会员献计献策，共收到各种建议185件，其中18件建议入选市政协编印的《绍兴大城市建设百策集》。
　　我会会员中有1人担任市政协副主席，有5人担任政府部门或人大、政协副处级以上领导职务，他们在各自岗位上都能贯彻执行中国共产党的路线、方针、政策，和中共党内领导真诚合作共事，积极工作，做出了应有的贡献。
　　我会还有14名会员先后受聘担任市、县两级教育、审计、司法、监察、质监、药监、环保等部门特约人员，履行民主监督职能。他们通过各种视察、督查和陪审活动，积极推进社会主义民主法制建设和党风廉政建设。其中一名市中级法院特邀陪审员在参与审理一起故意杀人案过程中对被告的刑事责任能力提出异议，最终避免了可能出现的错判错杀案，受到省高级法院记功嘉奖。
　　3、发动会员积极参与反映社情民意。
　　市委会在多年来坚持在全会开展“我为家乡献一计”活动的基础上，积极开展反映社情民意的信息工作，建立信息工作考核制度，并建立信息员队伍，及时向省委会和市政协报送有关信息，反映重要社情民意，其中有些内容成为市委会调研课题的信息源或原始创意。五年来，我会共收集各类社情民意信息71件，报送省委会25件，报送市政协39件，其中有35件得到市领导的批示。我会被评为市政协社情民意信息工作先进单位，有两名会员被评为市政协信息工作积极分子。
　　4、致力参政议政工作制度化建设。
　　我会参政议政新成果的取得既得益于发挥群体优势，扩大会员参与，也得益于参政议政工作的制度化建设。2002年起，市委会积极探索建立参政议政运作机制，以条例的形式对课题的立项、实施、管理和成果转化等方面加以规范，实现议政调研课题化，调研工作规范化。近年来市委会又调整充实专门工作委员会，着重转变职能，把开展议政调研作为专委会的第一要务，规定各专委会每年至少要完成一项调研课题。从此我会议政调研工作有章可循，更加规范有序，在“两会”上的发言和提案涉及领域更广，份量更重，影响更大，绍兴民进已成为我市政治生活中一支比较活跃的政治力量。
　　五年来，市委会先后完成调研课题37项，形成市政协大会发言5件、市政协常委会发言4件、市政协集体提案26件，转化为市委统战部调研成果3件。其中2002年集体提案“统筹规划，分步实施，加快我市城中村城郊村改造”被列为市政协1号提案，由市长和市政协主席亲自督办；2003年“创建学习型城市，为实现跨越式发展提供新支点”的大会发言，引起市委高度重视，市委专门就学习型城市建设召开动员大会，全面部署；2004年“关于进一步加强食品安全监督的建议”和“加强对劳动者权益保障力度”两个提案，2005年“关于进一步加强女职工劳动权益保护的建议”、2006年“关于镜湖国家城市湿地公园保护和建设的若干建议”的集体提案都被列为市政协重点提案。“加快我市高素质技能人才的培养”等多件提案被市政协评为优秀提案。绍兴县总支、上虞市总支也有多个提案被列为县（市）政协重点提案或被评为优秀提案。
　　2002年、2005年，我会两度被民进省委会评为参政议政工作先进单位。2005年11月，民进浙江省参政议政工作会议在我市举行，我会作了经验介绍。省委会盛昌黎主委对我会的参政议政工作和其他工作给予充分肯定和较高评价。
　　二、坚持特色，拓展领域，社会服务呈现新亮点
　　五年来，我会发挥社会联系面较广、各类人才较多的优势，在继续开展教育、文化、医疗等咨询服务和以帮困扶贫为重点的做好事、办实事活动的同时，面向社会新需求，积极拓展社会服务新领域。
　　1、持续开展教育、文化、医疗三下乡活动。
　　组织会员中的优秀教师、著名医师、律师和文艺工作者、科技工作者送教送医送文化下乡，是我会传统的特色服务项目。市委会和绍兴县总支、上虞市总支及市直属文艺支部等每年多次组织力量前往绍兴县福全镇、稽东镇，上虞市沥海镇、福利院、革命老区岭南乡，诸暨市店口镇等地开展送教、送医、送法律、送文化、送科技活动，深受广大农村群众欢迎。2005年起，我会积极配合城市文明社区建设，多次选派有造诣的教育、法律、美术、文艺工作者以多种形式参与文明社区共建活动。
　　2002年，以我会部分著名书画家为基干的绍兴开明画院成立，举办绍、嘉、湖三市民进会员书画展，促进书画艺术交流。书画家会员热心指导基层开展书画活动，为我市文化强市建设推波助澜。
　　2、帮困扶贫为弱势群体排忧解难。
　　2002年以来，我会多次向市聋哑学校及聋哑学生捐赠文化体育用品，累计价值5.2万余元。绍兴文理学院支部、经贸支部、文理学院附中支部等多次联合向市区稽山小学数百名外来民工子弟赠送学习用品，向该校赠送图书等教育用品。2002年以来，我会企业家会员和经贸支部先后向市内外贫困学生和社会困难群体捐助累计30万元。2002～2003年，绍兴县柯桥小学支部和该校联手与四川省剑阁县普安小学结对帮扶，多次向特困学生捐款捐物。市委会还参加与少数民族贫困学生结对助学活动。
　　由我会会员主持的绍兴市再就业援助中心自2002年成立以来，在为下岗职工提供免费或优惠培训服务的同时，还经常以各种方式向社会弱势者和公益事业提供援助，四年来各种援助资金累计达到250万元，受援人数达到2000余人，并在绍兴文理学院教育系设立专项奖学金。
　　3、和上级民进组织联手开展“教育西进”活动。
　　2006年上半年，我会与民进中央社会服务部和民进省委会联手，开展“教育西进，走进西部”城乡少年手拉手助学活动。民进浙江绍兴西部教师培训班在绍兴一中初中部开班，接受贵州黔西南州首批6名教师学习培训。这一活动为我会多层次多渠道开展社会服务工作拓宽了思路。
　　4、广大会员立足本职岗位建功立业。
　　我会会员多为所在各单位的骨干力量，他们立足本职，岗位创优，以自己出色的工作和卓著的成绩为社会作出贡献，获得许多荣誉和奖励。据不完全统计，2001年至2005年间，我会会员获得市局级以上各种荣誉称号的有100余人次，其中获得绍兴市委市政府和省厅级以上荣誉称号的16人次；获得市局级以上各项奖励的有120余人次，其中获绍兴市政府和省厅级以上奖励的25人次。目前会员中有全国优秀教师4名，浙江省特级教师5名，浙江省优秀教师5名，绍兴市劳动模范2名，绍兴市专业技术拔尖人才3名。最近，有1名会员被选派参加浙江省援外医疗队。
　　2004年、2006年，我会两度被民进省委会评为社会服务工作先进单位。上虞市总支、经贸支部也被评为社会服务工作先进单位，5名会员被评为社会服务工作先进个人。另有1名会员被评为全国统战系统为全面建设小康社会作贡献先进个人。
　　三、提高素质，增强活力，自身建设取得新成效
　　五年来，市委会以建设适应时代发展要求的高素质参政党为目标，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以领导班子建设为重点，扎实推进自身建设，全会整体素质进一步提高，活力进一步增强。
　　1、加强思想建设有载体。
　　市委会坚持以学习指导工作、推动会务，有计划地组织开展不同层次、多种形式的学习培训活动。规定各支部每年须安排一定时间的学习活动并作为支部工作考核项目；在市委委员、支部主任、新会员培训班上，学习党的统战理论和会史会章；在暑期读书会上，邀请省委党校、市委党校的教授和民进省委会、市委统战部领导作有关“三个代表”重要思想、多党合作和政治协商理论、科学发展观的辅导报告或专题讲座；在统战理论研讨会上，交流理论学习和研究的心得；在参政议政工作会议上，学习交流有关经验。市委会长期坚持双月例会学习制度，每逢市委会召开会议第一项议程必是安排学习。
　　开展多种形式的宣传教育活动是我会加强思想建设的重要载体。2003年起，市委会对我会会刊《绍兴民进》进行全面扩版改容，扩大了信息容量，增强了指导性、思想性、人文性和可读性，并同时发布电子版，深受广大会员欢迎，会刊成为市委会联系各级组织和会员的纽带，开展思想教育的重要阵地，展示我会风采的窗口。至今年9月，《绍兴民进》已定期出版15期，刊出各类稿件400余件，合计约60万字。绍兴县总支和上虞市总支也先后创办会刊，定期出版。2003年，我会还正式开通“绍兴民进网”，运用现代信息技术向各级组织和广大会员及社会各界发布有关我会的各类资讯，至今已发布各类文章和信息350余件。
　　2005年，在民进成立60周年和民进绍兴市委会成立20周年之际，我会举行隆重的纪念大会，发起“我与民进”征文活动，以弘扬我会“以党为师”，“立会为公”，“爱国、民主、团结、求实”的优良传统，还组织力量精心编辑出版既有存史价值，又有资政和教化作用的《绍兴民进二十年》纪念画册和《绍兴民进二十年会史资料选编》。我会会刊和会史资料选编，现已成为市委会赠送给新会员的“见面礼”，成为教育培训新会员的基本读物。
　　重视开展统战理论学习和研究是我会加强思想建设的内涵延伸。我会在全省较早成立统战理论研究小组，组织会员联系实际学习和研究多党合作理论。市委会每年举行统战理论征文和评选，五年来共收到应征理论文章173篇，其中入选民进省委会统战理论优秀论文集40余篇。在2005年召开的民进全省统战理论研讨会上，我会被大会指定作经验介绍。2005年度，市委会首次评选和表彰统战理论研究先进工作者16名。此外，市委会每年选送一定数量的会员论文参加绍兴市委统战部和绍兴市统战理论学会的征文和年会活动，有多篇论文被评为优秀理论成果。
2002年、2003年，我会分别被民进省委会评为统战理论研究工作先进单位和学习宣传工作先进单位。
　　2、加强组织建设有规范。
　　注重基层组织建设，增加基层支部活力，是本届市委会加强组织建设的重点。针对我会成员所在单位比较分散，退休人员较多，有的基层支部缺乏活力的实际情况，市委会在全面试用支部工作手册的基础上，着手建立支部工作基本规范，从组织生活、学习活动、反映社情民意、参与调查研究及开展社会服务等方面对支部工作提出明确要求，逐步推行目标管理。2005年，市委会根据几年来试行情况，并广泛征求意见，对条例进行全面修订和完善，形成支部工作考核方案并公布实施，有效地促进了基层支部建设。
　　本届市委会任期内新成立市职教中心支部、北海小学支部、绍兴县初中支部和上虞春晖中学支部等4个支部。市委会先后两度指导各市直属支部完成换届工作，分别指导绍兴县总支、上虞市总支完成换届工作。一批政治素质好、组织协调能力和议政能力较强而年富力强的同志进入了基层组织领导班子。全市28个支部现任支部主任平均年龄为45岁，全部具有大专以上学历和中高级专业技术职称，进一步优化了我会基层组织领导班子结构。
　　市委会遵照“三个为主”的组织发展方针，严格把握入会条件，严格履行入会程序，吸收了一批思想政治素质较好、业务水平较高的同志入会。其中有一部分是自身素质较好、参政议政能力较强、有一定代表性的非重点分工范围的人士，进一步改善了我会会员结构。五年来新发展会员76名，他们平均年龄为38岁，具有中高级专业技术职称的占83%。目前我会有在册会员323名，分布在全市教育、文化、医卫、社科、经贸、政法、政府机关、人民团体等各界，会员平均年龄52岁，其中退休人员119人，占会员总数的36.8%；会员中具有大专以上文化程度的263人，占会员总数的81.4%，具有中高级职称的254人（其中高级70人），占会员总数的78.6%（其中高级占21.7%）。
　　基层组织的优化和会员整体素质的提高，为我会注入了新的生机和活力，出现了一批战斗力和凝聚力特别强的支部。五年来，先后有绍兴文理学院支部和经贸支部被评为民进全国先进基层组织，先后有5个支部被评为民进浙江省先进支部。2005年，我会被民进省委会评为组织建设工作先进单位。
　　3、加强领导班子和机关建设有实效。
　　市委会注重领导班子建设和机关建设，切实转变工作作风和学风。市委会成员团结协作，和衷共济，开拓创新，议事发扬民主，凡重大事项必反复征求多方意见，特别注意听取不同意见；办事力求务实高效，议而有决，行而有果，既勤其事，又毕其功。
　　2002年，市委会对历年来的有关工作制度进行全面修订和完善，订立并自觉执行市委会议事规则、市委会及机关学习制度、市委委员与基层支部联系制度等，以制度规范和促进市委会各项工作。
　　市委会成员带头学习统战理论，联系会务工作实际撰写理论文章，我会历年应征的统战理论文章有三分之一出自市委会成员之手。在每年暑期读书会上，市委会领导带头交流学习“三个代表”重要思想、学习中央有关文件精神、学习科学发展观的心得体会，带头在会刊上发表学习体会文章。
　　市委会成员及各职能处室长和专委会成员基本上都是兼职，开会或开展会务工作大多安排在晚上或休息天，既无报酬也无补贴，大家都无怨无悔，乐此不疲。
市委会机关开展创建“优质服务、优良秩序、优美环境、做人民满意的公务员”活动，切实转变机关作风，提高机关效能，积极做好服务基层和联络会员工作，并注重知识更新，提高业务能力和信息技术能力，机关工作逐步走上制度化、规范化。2002年以来，我会机关在市级机关岗位目标责任制考核中两度获得一等奖，2003年，被评为市级文明机关。
　　各位代表，五年来，本届市委会在组织实施完成我会第四次代表大会确定的各项任务各项工作中取得了一些新进展、新成果，出现了一些新气象、新局面，我们的工作得到了中共绍兴市委和民进上级组织和领导的肯定。这几年来，民进中央许嘉璐主席和张怀西、王立平、王佐书、梅向明副主席、赵光华秘书长，民进省委会盛昌黎主委和吴山明等7位副主委先后莅临绍兴视察，检查和指导我会工作。中共绍兴市委书记、市长、分管书记也多次到市委会指导工作。
　　我们深知，这些成绩的取得离不开中共绍兴市委和民进上级组织的正确领导，离不开绍兴市委统战部的指导和帮助，也离不开各兄弟党派、工商联和各对口联系单位的支持和帮助。在此，我谨代表民进绍兴市第四届委员会向中共绍兴市委、民进浙江省委会和绍兴市委统战部致以衷心的感谢，向各兄弟党派、工商联和对口联系部门致以衷心的感谢！
　　在五年来的党派工作实践中，我们深刻体会到，要把我会建设成为高素质参政党，根本在于坚持党的领导，基础在于提高整体素质，动力在于与时俱进，不断创新，而其关键在于各级组织和全体会员的坚强团结，积极进取。如果没有各级组织的精诚团结、协同配合，没有全体会员“爱我民进”情结和无私奉献精神的坚强支撑，绍兴民进将寸步难行，一事无成。在此，我谨代表四届市委会向我市各级民进组织和全体会员致以最崇高的敬意！
　　当然，我们的工作还存在许多不足，与中共绍兴市委和民进上级组织的要求，与建设高素质参政党的要求，还有不少差距。主要是参政议政质量有待提高，反映社情民意工作还较薄弱；基层组织建设还不够均衡，部分支部的工作活力和战斗力需要增强；在价值取向多元化的今天，如何进一步发挥会员的主体作用，调动广大会员履行职责的积极性、主动性方面还缺少良策；市委会主动联系和服务基层会员不够等等。这些问题有待新一届市委会认真研究，切实整改，并有所改观。
　　对今后工作的建议
　　历史已经翻开新的一页，时代涌动着变革的大潮。今年初在绍兴市五届人大四次会议上审议通过的《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，绘制了“十一五”期间我市经济社会发展的宏伟蓝图，反映了我市广大人民的利益，也代表了我们民进会员的意愿。我们要以中共中央两个5号文件精神为指导，围绕我市“十一五”规划的实施，进一步认真履行参政党职能，进一步切实加强自身建设，努力把我会建设成为适应时代发展要求的高素质参政党，为推进我市新一轮社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。在本届市委会即将完成历史使命之际，我们向即将产生的新一届市委会提出几点原则性建议：
　　一、以高素质参政党为目标，全面加强自身建设
　　加强自身建设是参政党发展过程中永恒的主题。我会各级领导班子要认真研究和解决自身建设中出现的新情况、新问题，不断提出新思路、新举措，以高素质参政党为目标，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，努力提高我会成员特别是各级领导干部的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，使我会的各项工作能够体现时代性，把握规律性，富有创造性。
　　要认真学习和贯彻落实科学发展观。科学发展观是指导经济社会发展的世界观、方法论，也是指导新世纪新阶段统一战线工作不断前进的世界观、方法论。只有努力学习和掌握科学发展观，用科学的世界观、方法论指导我会参政议政和自身建设实践，才能使我会适应时代发展的要求，具有蓬勃生机和旺盛活力，不断开创我会工作新局面。
　　要坚持以党为师、立会为公、参政为民。这是我会在长期实践和发展中形成的宝贵的共同价值理念。在社会的价值观念呈现多样化的今天，更需要倡导和坚持我会的这一共同价值观念，自觉抵制各种不良价值观的侵蚀，不断增强我会的凝聚力、战斗力和影响力。
　　要切实加强后备干部队伍建设，这是一项长期的战略任务。我会会员和干部队伍中有一大批优秀中青年知识分子，他们视野开阔，德才兼备，是我会在新时期新阶段的“形象代言人”。要为他们提供平台和载体，使他们在政治生活的实际参与中得到锻炼，增长才干，脱颖而出。
　　二、以实施“十一五”规划为中心，进一步做好参政议政工作
　　促进发展是我会履行参政党职能的第一要务。今后一个时期要着重围绕实施我市“十一五”规划，推进率先发展、实现富民强市，构建社会主义和谐社会中的重大问题，议政建言，献计出力。要按照“巩固老阵地，开拓新领域”的方针，继续关注并深入调研教育、文化、医卫等方面突出的问题，同时密切关注热点难点问题和群众迫切需要解决的问题。要广泛联系社会各阶层群众，拓宽社会利益的诉求渠道，深刻了解和反映社情民意，化解矛盾，协调关系，为落实科学发展观、构建和谐社会作出积极贡献。要贯彻落实《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》精神，积极扩大会员有序的政治参与，以基层支部为基点，以议政骨干为重点，进一步加强参政议政能力建设。同时要继续加强专委会建设和调研队伍建设，继续完善和创新参政议政工作机制和调研模式，全面整合参政议政资源，全面提高我会参政议政质量和水平。
　　三、以体现优势和特色为立足点，努力深化社会服务工作
　　民主党派人力、物力、财力有限，社会服务工作必须从自身的实际出发，扬长避短，找准位置，发挥优势，形成自己的工作思路和特色。多年来我会正是注重发挥智力优势，发挥各级组织、骨干力量和专委会的作用，形成合力，并善于借用外力，在社会服务工作的老阵地和新领域逐步形成一定的特色和格局。要认真总结经验，进一步拓宽工作思路，努力探索适应新形势的社会服务工作规律。要立足我会的优势和特色，既量力而行，又尽力而为，根据社会新需求，以求真务实和开拓创新的精神，为绍兴经济社会发展和构建和谐社会多做好事，多办实事，展示我会社会服务工作的新格局和新水平。
　　各位代表，民进绍兴市委会成立至今不过21年，年轻的绍兴民进在绍兴政治舞台上已经初步展现自己的形象。回首过去，我们欢欣鼓舞，满怀豪情；展望未来，我们任重道远，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中共十六届六中全会和中共中央两个5号文件精神，在中共绍兴市委和民进浙江省委会的领导下，同心同德，扎实工作，求真务实，锐意创新，积极开创绍兴民进工作新局面，为推进率先发展，实现富民强市，加快建设经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴而努力奋斗！